政治

為什麼會出現大罷免？立法院立了什麼法？
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這禮拜六將進行「大罷免」投票，包含 24 名立法委員，以及新竹市長高虹安。
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在本屆立法委員 2024 年上台後，許多法案修正、以及總預算案的刪減，都引起非常大的爭議。爭議導致選民的不滿情緒持續堆疊，最終成為「大罷免」運動。
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這些法案有哪些呢？
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● 國會改革法案
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國會改革法案是涉及多部法律的系列法律修正，包括在《立法院職權行使法》的多數條文，以及在《刑法》當中增訂「藐視國會罪」。
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新版《立法院職權行使法》擴大立法委員的權力，包括總統必須進行國情報告、加強立法院的人事同意權、擴大立法院調查權、增加立法院的聽證權。另外，也有藐視國會的相關處罰規定，立法院可依法處罰鍰。
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與《立法院職權行使法》藐視國會的規定不同，《刑法》第 141 條之 1 的藐視國會罪規定，公務員在立法院接受質詢時，如果為虛偽陳述，最重可處 1 年有期徒刑。
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由於程序也有部分爭議，民進黨立委在三讀後提起憲法訴訟，請求憲法法院判決國會改革法案違憲。
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憲法法庭審理後，判決指出修法程序部分有瑕疵，但屬於國會自律問題，應交給民意監督，未達違憲程度。而要求總統於國情報告回應立委提問之規定違憲，「藐視國會」部分合憲部分違憲，「藐視國會罪」則違憲，「人事同意權」大部分合憲，「調查與聽證權」，裁處罰鍰的部分不屬於立法院職權，因此違憲。
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● 《憲法訴訟法》
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立法院修正《憲法訴訟法》，規定參與評議的大法官不能低於 10 人、同意違憲宣告人數不能低於 9 人。
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國民黨籍立委翁曉玲指出，修法是希望能健全憲法法庭的審議制度，讓未來的憲法法庭判決能有比較多大法官參與審議、作成決議。不要讓少數幾位、沒過半的大法官就可以作出專斷、暴衝的憲法法庭判決。
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《憲法訴訟法》三讀通過時，適逢 7 名大法官任期屆滿卸任，只剩下 8 名大法官。其後總統提名新任大法官人選時，都遭到立法院否決。剩下 7 名的缺位遲遲未能通過的情形下，憲法法庭依據新法無法運作，實質上停擺。
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● 《公職人員選舉罷免法》
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新的《選罷法》規定，罷免案的連署門檻，比照總統、副總統的連署程序，需要附身分證影本。國民黨指出，提高罷免門檻，是為了避免惡意罷免。
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由於新法提高罷免的難度，因此當時正在進行第一階段提議時的罷免案，無論是國民黨還是民進黨立委，各方陣營都在第一階段時積極蒐集提議書，在新法上路前送件，讓後續第二階段連署，也能適用舊法。
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● 《財政收支劃分法》
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國民黨認為，《財劃法》自 1999 年後再也沒有修正，使得地方政府財政負擔過重。最終三讀通過的版本，中央政府必須給地方更多分配款。根據財政部的新聞稿，以 2025 年度總預算案相關稅收推估，必須再釋出 3,753 億元。
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由於中央財源大幅移撥至地方，行政院擔憂將影響國防、外交、重大基礎建設及全國性社會福利政策之推動。此外，財政權限與事務權責未能同步調整，學者憂心導致地方政府將驟增的預算投入於效益不彰的項目，中央公共支出卻因而大幅縮減，整體資源分配失衡並增加浪費風險。
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● ​ 2025 年總預算案
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除了法案之外，今年的總預算案遭到大幅度刪減，也引起相當大的爭議。於審議階段已有許多爭議提案，例如立委陳玉珍曾提案刪除公視23億預算，並發表「丟掉要飯的碗」等具爭議性言論，最後雖僅刪減 1 %，但已引發民眾劇烈不滿。
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對於總預算審議結果，民進黨認為，本次預算被刪減高達2075億元，是史上刪減金額最高的一次，導致政府運作瀕臨癱瘓。在野黨則反駁，即便刪減後總預算仍達2.9兆元歷史新高，質疑執政黨「有錢卻不會做事」，強調這是國會監督與制衡的體現。 ​
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此外，在野黨將行政院聯合服務中心、監察院等政府單位的「業務費」大幅刪減甚至歸零，導致該些機關日常運作受阻。 在野黨另要求預算「通刪」939 億元，卻僅提出約300億元具體刪減提案，其餘則要求行政院自刪，被批評不符合責任政治原則。行政院因此統刪對地方政府的一般性補助款 25 %，引發後續爭議。
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● ​ 有多少人要被罷免？
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根據《公職人員選舉罷免法》規定，立法委員上任一年後可以展開罷免程序。因此在 2 月起各選區選民開始組成罷免團體。由於起初罷免對象都是國民黨立委，國民黨為了反制，也發起對民進黨立委的罷免行動，包括吳沛憶、蔡其昌、王定宇、林俊憲等人都在罷免之列，但最後都未能通過提議門檻。
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中選會審議後，最終有 33 案成立，其中包括 31 位國民黨籍立法委員、新竹市長高虹安（目前是無黨籍）、南投縣議員陳玉鈴（民進黨籍）。
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陳玉鈴案已經在 7 月 13 日投票，但結果不成立。
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7 月 26 日將進行其中 24 位立法委員以及新竹市長的罷免案投票、8 月 23 日將進行其餘 7 位立法委員的投票。