政治

超徵的稅金拿去還債了
我覺得很好
普發現金一萬元？卓榮泰說明歲計賸餘：恐需舉債1014億元
普發現金新台幣一萬元是否需舉債，引發關注。行政院長卓榮泰11時30分親自舉行記者會，說明民國110年至113年的歲計賸餘使用情形。
卓榮泰表示，他認為普發現金是違反憲法與預算法相關規定。他說，必須承認，確實在課稅收入方面，110年至113年實徵數超過預算數，是有1兆8707億，但當中2804億，是直接撥給地方政府，另外1957億依法須撥給特種基金，包含金融監督管理基金、健康福利捐、房地合一稅，實際上中央政府是有1兆3946億。
而任何實徵數超過預算數，優先用途就是償還債務，第二是該年度減少舉債，因此，110年至113年債務還本有1838億，減少融資調度（舉債）7094億，共為後代子孫省下8932億的債務。
卓榮泰進一步指出，扣除給地方政府、移撥特種基金、還債及109年到111年戰機特別預算150億及112年到114年疫後特別預算3799億，目前可用餘額剩下4436億元，但立法院通過的特別預算版本，納入普發現金，金額達到5450億元，預估需舉債約1014億元，他正在考慮這在道德上與國家財政上，應不應該這麼做？「是不是該舉債來普發現金，這是我們現在陷入的一個思考。」
此外，台電未獲新台幣1000億元的撥補。卓榮泰表示，政府已多次為台電財務結構做出努力，包含提出追加預算、公務預算，以及特別條例三次協助台電，都遭在野黨刪除，但若台電不能健全財務結構、強化內部財務管理、設施加強，以及強化電網安全韌性等，對台電人員真的不公平。
若立法院執意如此，政府未來會用預算等各種方式，強化台電在內等國營事業的體質，另外也請台電加強安全裝備標準等，別讓維修觸電的案件，再次發生。
卓榮泰說，他希望立法院能排定議程，讓行政院做說明，「我們第一個說明國家的實際財政狀況，資料都可以補充給各位委員，第二，我要跟立法委員討論，什麼叫做合法合憲的審查預算，如果立法院不能用合法合憲的精神來審查預算，國際財政紀律蕩然無存。」
媒體詢問，是否會透過提出覆議手段，再應立法院要求報告普發現金議題。卓榮泰回應，尊重立法院議程，只是希望就重大國家財政與如何合法合憲審查預算進行說明，也盼能取得合憲共識，保留一絲絲起死回生機會，此外也期待社會繼續發出正義聲音，讓公民來做決定。
卓榮泰解釋，民眾對普發現金看法不一，有人欲充分使用，也有人認為不宜發放，他則希望這2350億元能集中在國家手上，用以購置國土安全韌性裝備、無人載具、修整國軍裝備設施、建糧倉、改善公共設施與避難處所等，「舉債普發現金1萬元，在我內心真的非常交戰」。
媒體也問及，國民黨認為特別條例是法律案不是預算案，無違憲問題，並質疑政院不依立法院通過的特別條例編列預算才是違憲。
卓榮泰則回應，依憲法第70條與預算法91條規定，同時涵蓋法律案與預算案，而立法院對政院提出的法律案做增減，當然是針對法律案進行修正，「難道修整意見會突然跑出來嗎？」
卓榮泰提醒，「（在野黨）不要當法盲一樣規避法律條文」，憲法明文規定政院編列預算、立院審預算，立法院增加這麼多行政支出，卻沒有徵詢行政院意見，國家的財政紀律何在，無論在野黨認為預算本質多麼合法合理，程序都應正當。
至於行政院未來會採取何種救濟管道，卓榮泰強調，政院過去已經多次針對立法院多項不合法合憲的法案與預算有過救濟行為，未來將勇敢承擔憲法賦予行政院的憲政責任，「會照過去方式思考」。
憲法第70條規範，立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。另外，預算法第91條指出，立法委員所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者，應先徵詢行政院之意見，指明彌補資金之來源；必要時，並應同時提案修正其他法律。