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左手大砍國防預算、右手違法替軍人加薪？藍白聯手通過《軍人待遇條例》架空行政權恐又違憲

中國國民黨、民眾黨在總預算審查時凍結 9 成國造潛艦預算及國防部 7 成業務費，挨批阻擾台灣嚇阻中國，甚至被美國國會及行政官員點名。

今（10）日藍白聯手三讀通過《 #軍人待遇條例》，規定將官明年起加薪 1.7 萬，上校中校增加 1.6 萬，少校以下基層則增加1.5萬。

此舉不但將大幅增加預算，也未依照《預算法》徵詢行政院，恐造成立法權逾越行政權，更被認為是國民黨怕「大罷免大成功」，不惜用國庫「買票」，行政院院長 #卓榮泰已經表示將依程序提出救濟。

總統 #賴清德 今（2025）年 3 月已宣布替國軍加薪，強調照顧基層，少校以下官兵每月加薪 5000，中校、上校加薪 4000，少將以上增加 3000。並增加戰鬥部隊加給 7000，合計每月最高加薪 1.2 萬，並於 4 月生效。

過去一向合作無間的藍白，在此案罕見產生不同意見，民眾黨原本堅持應該如同賴清德方案一樣層級化處理，反對國民黨團版不分階級、齊頭式都加給到 3 萬元的修法。在二讀時民眾黨一度棄權，讓二讀時進行第二輪表決，但民眾黨棄權未投反對票的效果，仍舊讓國民黨以 52 票比 50 票通過，進入三讀表決後，民眾黨又支持國民黨齊頭式版本，立場反覆的操作令人霧裡看花。

藍白依照人數優勢通過的三讀條文規定，志願役不分階級、每月服役加給均拉至 3 萬。並新增超時加給、未休假日將轉換成補償金，也明文寫出戰鬥加給，並規定義務役月薪不得低於最低工資，明訂於明（2026）年起施行。

民進黨立委 #王定宇 質疑，大家當然會希望薪資越高越好，但不該漫天喊價，應該要循合法正常手段，藍白沒收委員會討論，將法案逕付二讀，不跟行政機關協調就單方面調薪，只是政治表演，不能達成實質效果。他抨擊國民黨，把國軍的薪資綁定在挽救自己的罷免案上很可恥！

民進黨團幹事長 #吳思瑤 也表示，藍白一手砍國防預算，一手幫軍人加薪。

國民黨已經撂狠話，要在 4100 億的特別預算，大砍 1500 億國土安全預算，但今天國民黨又慷國家之慨，增加國庫支出 386 億要為軍人加薪。她直搖頭，國民黨怕罷免為挽救自己的政治生命，放假、加薪、普發現金通通都來。

吳思瑤指出，為軍公教調薪，國民黨籍前總統 #馬英九 任內只調一次、只調 3％。民進黨任內調了 4 次、調幅 14.7％，是馬英九的 5 倍。

民進黨立委 #沈伯洋 指出，《軍人待遇條例》在委員會期間就有高達 12 個版本，今天三讀又提出各式各樣的修正動議，是完全沒有經過討論的立法。他也強調，立法院不能立法直接增加支出，一定要諮詢行政部門，規劃出財務方案。

沈伯洋表示，軍人加薪已經在四月剛加過，軍人專業加給共有 11 種，國民黨修法卻只針對戰鬥部隊增加，負責戰航管、電偵及網路戰的國軍不是人嗎？公平性何在？國軍制度應該一體適用。

沈伯洋也指出，「超時加給」是補償性質，不是加給性質，卻錯誤放在待遇條例裡，這種亂七八糟的立法，藍白卻是說要提升軍人待遇，另一方面卻大砍國防預算、廢掉海巡，真的荒謬。

國防部長 #顧立雄 過去曾說明，從財政紀律來看，大幅增加預算支出，應與行政部門協商、找到財源。立法院直接規定誰要加薪多少，已明確逾越立法權，侵犯行政權。

行政院長卓榮泰也表示，根據《預算法》規定，立法院若用法律案大幅增加中央政府歲出，一定要徵詢行政院，否則就是違反《憲法》跟《預算法》，行政院絕對會依照程序提出救濟。

文字：廖昱涵
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