政治

美國總統川普（Donald Trump）昨（3）日宣布對185國實施對等關稅（reciprocal tariffs）政策引發「關稅風暴」，其中將對台灣出口至美國的產品課徵32%的關稅。許多台灣民眾都好奇為何川普政府對台課徵高達32%的關稅，比日韓都還高，尤其在3月初台積電（TSMC）還宣布投資1,000億美金（約新台幣3.3兆元），總統賴清德和行政院長卓榮泰也屢次請台灣民眾「放心」，最終卻是換來32%的高關稅。對此作家顏擇雅表示，也許府院一直以來都搞錯重點，她以2025年《美國國家貿易評估報告》（National Trade Estimate Report, NTE）為例，解析台美間的貿易關係。

《美國國家貿易評估報告》是在上月31日由美國貿易代表署（USTR）提交給美國總統與國會，針對台灣的部分，主要聚焦在台灣對美商品與服務所設置的貿易壁壘。顏擇雅舉出4項分別是農產品貿易壁壘、汽車與工業品壁壘、非關稅壁壘技術以及服務業與市場准入，來探討川普政府在意的究竟是什麼。

農產品貿易壁壘
報告指出，台灣雖在2009年重新開放美牛、2021年放寬含萊克多巴胺的美豬進口，但是相關檢驗仍然非常嚴格，導致進口量大幅低於美方預期。美牛受限於技術障礙，美豬則是消費者疑慮和地方抵制。其他農產品如稻米，台灣對美國稻米徵收高達45%的關稅，並實施嚴格配額制，限制美國穀物（如大豆、小麥）進入市場。雖然這些措施保護了台灣農民，卻阻礙美國農產品的進口。

汽車與工業品壁壘
台灣對美國汽車徵收17.5%的關稅，並要求符合本地排放與安全標準認證，而且對美國車型的進口限額從2021年的每款100輛降至2023年的75輛，進一步限制美國汽車市場份額。加上來自美國的機械和零組件同樣面臨10%-15%的關稅，搭配繁瑣的海關程序，影響其在台灣市場的競爭力。

非關稅壁壘技術
報告中提及台灣對美國生產製造的電子產品和醫療器具都設有獨特的檢驗標準，也會要求額外的測試和認證流程，增加美國企業的生產成本。政府也普遍採購台灣當地的設備，使美製的能源設備或是軍事技術市場受限。報告也指出台灣對於智慧財產權的保護不足，修法緩慢導致盜版猖獗。

服務業與市場准入
台灣對美國的金融服務和電信業有相當高的標準，比如外資持股上限為49%，要求播放一定比例的國產節目，如此本地化的政策導致美國企業遭到限縮，削弱美國服務業和娛樂產業在台的競爭力。

報告的最後表示，台灣多項貿易關稅壁壘都在阻礙台美間的貿易進行，尤其是農產品和汽車工業。目前半導體雖然暫時豁免，但若台灣政府不調整貿易政策，那麼其他產業都將面臨更大壓力。最後美國貿易代表署呼籲台灣盡快展開貿易談判，降低關稅與非關稅壁壘，並深化雙邊合作，以緩解貿易緊張。