政治

包辦全球九成五以上通訊的海底電纜，是所有仰賴網路的現代人，每天生活的生命線。

兩年前，連接馬祖和淡水的台馬2號和3號海纜，疑遭中國漁船和貨輪損害，讓馬祖經歷「類斷網」50天。

近5年，海纜發生外力破壞或受損已累計36件。而今年才過去3個月，負責維護海纜的中華電信，至少已向主管機關報備3次海纜故障，除芯線老化故障，兩起還疑似被中國船隻或貨輪破壞。

長期關注海纜安全議題、台灣網路資訊中心董事長暨執行長黃勝雄解釋，海纜已存在170餘年，過去常被鯊魚、外力損毀，被破壞並非新鮮事。但是聯合國海洋公約法規定，海纜被切斷，不視為明確的惡意行為。

「但網路一斷，等於指揮系統也斷、準備進入戰爭，所以愈來愈多國家視為『準戰爭行為』了，」黃勝雄形容，「一斷線，也拉動我們的國安神經。」

也就是說，如同海峽中線、禁限制水域過去在法律上的模糊，中共最新在海纜上的灰色行動，等於又在卡位法律上的缺位。