政治

大罷免箭在弦上，許多國民黨立委才驚覺不妙，想方設法為自己在國會的所作所為開脫。要不就對外宣稱被刪除的預算只是九牛一毛，根本不痛不癢（那你當初為何要刪）；要不就想出合併公投或向選民發錢等等怪招，希望能緩解這陣子以來累積的民怨。其實，事情不用搞得這麼複雜，今天立法院會即將處理的總預算與《財政收支劃分法》覆議案，就是給這些立委撥亂反正懺悔思過的最後一次機會。

關於立法院大砍總預算對政府有多大的衝擊？過去兩個月以來各方已經討論甚詳。筆者日前在一場飯局裡遇到幾名監委，他們抱怨從今年以來所有監委都是「自費查案」，由於業務費刪減幅度高達96%，包含一般行政、調查巡察、議事業務及國際監察事務預算遭盡數刪除，所以監委們現在是有人有車卻沒有油，只要使用公務車，回到監院之前都要自費先把油料加滿讓下個監委使用。

藍白立委砍掉監委的查案費用是因為宣稱這些民進黨總統提名的監委都是「黨意監委」，但荒唐的是，國民黨日前私下收集罷免團體成員的個資，指控罷團「違法」募款後，竟然跑到監察院遞案，顯見這一切都僅是欲加之罪。也由於監察院的業務費幾乎遭砍殆盡，未來監院也不再協助公務員（包含立委）申報財政，以往上網公告之公職人員財產申報資料，都只能採現場查閱，這絕非公務機關自行調挪預算可以因應。

監察院的遭遇只是此次總預算審查一隅，事實上，這次總預算的遭刪減數是以往了6倍，凍結數是以往的9倍，有的機關業務甚至被砍到負數。以往預算解凍都是由委員會核可，今年全部改成由院會核定，這意味著其繁複的程度與所花的時程是以往的數倍，所有遭凍結預算的機關都必須有業務預算未來一整年都無法解凍的心理準備，對中央政府業務衝擊可謂既深且鉅。

立法院為何會如此殺紅眼？黃國昌的一席話相當程度代表這種集體心態。當黃國昌被質疑為何要提案凍刪「台鐵軌道結構安全提升計畫」一億元時，他隨即宣稱：「竟然敢挑戰我對鐵路安全重視」、「我要清楚告訴陳世凱（交通部長）跟台鐵董事長，這預算我刪定了！」立委刪凍預算不談其必要性與關連性，卻把「竟敢挑戰我」掛嘴邊，這不是在看緊人民荷包，而是在炫耀自己的權力。只是，黃國昌可以躲在保障不被罷免的不分區名單裡到處頤指氣使，所有的風險卻必須由國民黨區域立委來承擔。

這種「我可以把民進黨政府壓在地上磨擦」的爽快感，主導過去一整年立法院的議程。從幾乎整本違憲的國會擴權法案開始，到胡亂搶錢的《財政收支劃分法》、肆意癱瘓憲法法庭的《憲法訴訟法》、侵犯民權的《選舉罷免法》，以及這場史無前例的「總預算大屠殺」都是如此。國民黨立委葉元之說當初自己根本不知道刪減了哪些預算，其實，以這些立委的程度，他們當然不知道凍刪業務費7到9成對於一個政府機關有多大影響，也肯定不知道要求行政院自刪638億根本就是違憲。這些「黨意立委」、「傅崐萁的附庸」只知道跟著黨團舉手，所以當同一個預算科目被不同的案由重複表決，甚至造成該預算科目刪到變負數了，他們依舊渾然不知，鬧出總預算審查史上的最大笑話。

不知道也沒關係，經過過去兩個月以來總統府、行政院、監察院、外交部、衛福部、文化部等等部會輪番出來指證，這些立委總該知道他大筆一揮胡亂舉手，對這個國家有多大的衝擊。這些立委到現在說不出任何這樣刪減預算的道理，卻執意像一輛失速列車往違憲的懸崖奔去，當然也只能接受罷免民意的審判。

立法院否決覆議的門檻比一般多數決稍高，必須有立委法定人數過半數（57席）出來否決。這意味著在藍白黨團相加達62席的情況下，須有其中6席出來反對或未出席才能覆議成功。此刻，所有罷免團體正盯著葉元之、羅廷瑋、廖偉翔這些在罷免邊緣載浮載沈的立委是否敢否決覆議案，並以此展開下一波攻勢，切記：「投票一時爽，明天火葬場。」