政治

>>18699168
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>>18699168
2022年3月26日

呵

美國通過援助預算案：給烏克蘭、以色列和台灣的953億美元，怎麼分配運用？
2024/04/24
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/7919816

美國參議院23日終於通過爭論逾半年的援助預算案，總計將以953億美元分別支援烏克蘭告急的彈藥武器、強化以色列飛彈防禦系統，並加強台灣印太地區潛艦發展等。

美國通過援助預算案：給烏克蘭、以色列和台灣的953億美元，怎麼分配運用？
美國參議院23日終於通過爭論逾半年的援助預算案，總計將以953億美元分別支援烏克蘭告急的彈藥武器、強化以色列飛彈防禦系統，並加強台灣印太地區潛艦發展等。該筆預算案自去年秋天卡關至今，共和黨因認為邊境安全問題更為優先而使得預算不停延宕，曲折的審議過程甚至讓美國政府一度面臨關門危機，以及折損了前眾議長麥卡錫。而如今援助預算案的通過，可說是在烏俄戰爭的緊要關頭終於增添對烏克蘭的助力，而對美國於盟友眼中，是否可信任的形象也是至關重要。

繼20日在眾議院通過這項已經延宕數月的援助預算案之後，參議院23日也以79票贊成比18票反對的票數通過，目前已經送至美國總統拜登（Joe Biden）手上，總統拜登也表示將盡快在24日當天簽署生效。拜登表示：「需求很急迫：烏克蘭面對俄羅斯的冷酷轟炸；以色列面對伊朗前所未見的攻擊；全球難民受到衝突和天災影響，包含加薩、蘇丹和海地；以及我們在印度–太平洋地區的盟友也尋求安全與穩定。」

▌援助烏克蘭600億美元
《華爾街日報》整理，新的預算案當中，援助烏克蘭的金額達600億美元，其中205億元（約三分之一）將撥給美軍歐洲司令部（EUCOM）。另外提供約134億元的美國彈藥和火箭發射器等軍火，餘下也將用作執行國防科技和設備升級等。美軍歐洲司令部司令卡沃里（Christopher Cavoli）4月11日才向國會強烈警示，烏俄戰爭已到了決定性時刻，並強調俄羅斯在幾星期內將享有彈藥數量10比1的絕對優勢，警告國會再不通過軍援，烏克蘭的砲彈與防空彈藥都會耗盡。

卡沃里當時指出：「當前時刻的重要性不言可喻。」

值得注意的是，法案也撥出超過9億元的經濟援助給烏克蘭，但名目從補貼改成了「可免除貸款」（forgivable loan），也就是在達到一定條件下，債權人同意就可以不用償還款項。此舉有效緩解了部分共和黨議員的不滿，換取支持法案。另外，美國也同意把日前扣留的50億元俄羅斯資產統統轉交給烏克蘭。

在援助預算案通過之前，美國在烏俄戰爭中援助烏克蘭的費用已達1,130億美元。民主黨德拉瓦州聯邦參議員昆斯（Chris Coons）表示：「在全國與國會激烈爭論之後，法案送出了強烈的訊號，那就是我們還想做好『美國』，我們還想當個值得信任與倚靠的盟友。」

▌援助以色列264億美元
給予以色列的264億美元當中，約40億將花在升級以色列的飛彈防禦系統「鐵穹」（Iron Dome）與「大衛投石索」（David’s Sling），高達120億則是用於最新的「鐵樑雷射防空系統」（Iron Beam），能以強力雷射光摧毀無人機；近80億元用於購買彈藥和軍事補貼，而且沒有任何附加條件。

至於許多報導中提到，將有90億元預算用於加薩走廊的人道救援，這筆預算其實含括在全球衝突地區的人道救援名目之下，並非只有加薩。另一方面，法案仍然禁止美國資助聯合國轄下的近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA），因為以色列指控部分UNRWA員工參與去年10月7日的哈瑪斯攻擊行動。UNRWA是加薩最大的人道救援單位之一，相關指控已讓UNRWA失去至少半數資金。儘管加拿大、瑞典與日本都在3月恢復資助，美國仍堅稱到2025年3月都無法提供資助。

▌援助台灣在內的「協助印太區域盟友與對抗中國」
而給予台灣的援助款項，則包裹在「協助印太區域盟友與對抗中國」的名目之下，總共81.2億億美元的費用，至少33億元將用於台灣潛艦製造基地，另將提供含台灣在內的印太區域國家20億美元「外國軍事融資」（FMF）經費，另將編列19億美元經費軍援台灣，包括供美國國防部回補援台軍備、支應對台軍事服務、教育及訓練等。

台灣外交部已在24日對此表達謝意，認同美國國會以具體立法行動落實對台「堅若磐石」的安全承諾，更強調這項「印太安全補充撥款法案」最終以385票贊成、34票反對的壓倒性票數通過，顯示出對台承諾已是美國兩黨堅定且明確的共識。

美新法案軍援台20億美元 專家盼優先撥交海馬斯等「即戰力」
2024年4月28日

美國國會眾院與參院上週接力通過包括援助烏克蘭、以色列與台灣的包裹軍援法案，並且在美東時間4/25獲得美國總統拜登簽署成為法律，等於是美國公開應對中國在2027年具備攻台能力的嚴重挑戰。國防院助理研究員許智翔表示，軍援如果優先提供海馬斯武器系統、最先進的155公厘M777拖曳砲等美軍第一線作戰裝備，才能對台灣軍方提供「即戰力」的提升。

這項已經成為美國公法（Public Law），在整個包裹法案當中包括了關於援助台灣的部分為「印太安全補充法案」（Indo-Pacific Security Supplemental Appropriations Act, 2024），預計提供印太區域81.2億美元的額外安全援助。

在這81.2億美元的軍援項目當中，有33億美元會用來於盟邦發展潛艇基礎設施，地點可能在日本；20億美元是提供給台灣和該區域其他盟國的外國軍事融資（Foreign Military Financing, FMF），以支持這些夥伴「對抗來自中國的侵略」，另外有5.42億美元投入美軍印太司令部運作。

國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員許智翔分析，在美國這項「印太安全補充法案」法案通過、於美東時間4/25由美國總統拜登簽署生效成為法律後，除了首先其中要「墊付」先前美國國防部已經先行交付給台灣的軍事援助物資與服務的部分之外，台灣不是沒有可能在這項法案生效後，獲得美國更多新的軍事援助，包括軍備、武器以及服務。

回顧先前2023年7月底，美國總統拜登首度對台灣使用「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority, PDA）進行第一波軍事援助，金額為3.45億美元，相當於新台幣108億元，其中包括4架MQ-9A無人機、反裝甲飛彈、班用步兵機槍、小口徑彈藥、人員防護裝具、戰力防護器材、訓練儀，還有偵蒐監控系統等。

拜登去年批准的對台軍事援助，依據的是前年（2022年）年底由美國國會聯邦參眾兩院通過、隨後由總統拜登簽署的2023年度《國防授權法案》（National Defense Authorization Act），簡稱NDAA 2023。

美國NDAA 2023納入2021年9月美國參院外委會通過的《台灣政策法案》（Taiwan Policy Act）部分條文，將授權2023至2027年間透過美國國務院「外國軍事融資」（Foreign Military Financing，FMF）計劃，2023年至2027年未來五年間，對台灣提供高達100億（約新台幣3074億元）美元的「無償」軍事財政援助。另外，美國提供台灣最多20億美元「FMF」貸款，還款期限為12年。

除此之外，NDAA 2023又授權美國總統動用「總統撥款權」，每年從美國國防部庫存挪用至多10億美元提供台灣「超額防禦物資」（Excess Defense Articles, EDA）或其他服務。

美國對台灣的軍事援助，與常行的軍售不同。因為美國對台軍售，是台灣必須付款給美方，但是軍事援助（軍援），「無償」的部分則是屬於贈與性質，原則上台灣無需付給美方一毛錢。

由於有部分人士批評，「美國提供的庫存品軍備，都是老舊的」，但許智翔不同意這種說法。許智翔表示，美軍「庫存品」，基本上是第一線即戰力的武器裝備，怎麼樣都是比台灣的現有武器裝備領先一代，軍援給台灣確實可以立刻達到戰力升級的目的。

像是台灣先前也以軍購管道向美國採購的M142高機動性多管火箭系統、又稱為海馬斯（HIMARS）武器系統，可以發射包括GMLRS多管火箭與MGM-140陸軍短程戰術飛彈（ATACMS），是否可以先以軍援方式提供給台灣？

對此，許智翔表示，事實上美方在這兩者的數量上並不是很夠，美方主承包商洛馬（Lockheed Martin）與底盤的生產商貝宜系統（BAE Systems）的海馬斯系統確實也收到很多訂單，包括台灣已採購300枚射程300公里的ATACMS，若能提前交付，當然可以早一點對中共解放軍造成嚇阻作用，國防部應該可以考慮向美方爭取列入軍援優先項目。

其他美軍第一線作戰部隊使用的武器，也有部分庫存的。在地面作戰部分，許智翔也提到，比方說美軍把50輛M1A1主力戰車先軍援「送」給台灣，或是把50門先進的M777 型155公厘（mm）牽引式榴彈砲（或稱牽引砲），以軍援模式交付給台灣，把老古董M114型155公厘（mm）牽引砲汰換掉，都將會戰力造成很大的正面效應。

以硬體來說，很多台灣軍方急需提升的項目，都可以透過軍援的方式，從美方直接獲得快速的提升。不過，另外在觀念上、技術上也需要汰舊換新的「軟體」方面，包括人員的訓練、後勤維修上的技術支援等，台灣軍方也需要跟上美軍的腳步。

許智翔表示，美國提供給台灣的軍事援助項目內容，除了武器裝備之外，也可能是服務，可能是後勤、訓練等相關項目，例如派美軍顧問到台灣協訓、或赴美移地協訓等，但這些服務並不是不要錢的。

從去年下半年起，陸軍已完成派出2個聯兵營赴美移地訓練，就是在美軍協助下的軍援項目之一。台灣陸軍隸屬機步333旅的聯兵營，前往美國密西根州參與美方舉辦的夏季北方打擊演習（Northern Strike）。而另一支隸屬陸軍裝甲542旅的聯兵營，則前往美國夏威夷州的「太平洋多國聯合戰備訓練中心」進行協訓，藉以評定美國安全合作旅來台施訓成效。

不論是美方派「綠扁帽部隊」陸軍特種部隊教官協助訓練台灣部隊，或者是將台灣的部隊送到美國移地訓練，都屬於「協訓」項目，這些若被納入美國「軍援」台灣的部分，項目支出的費用，則將計入前面提到的軍援法案內容的預算項目當中。

據了解，蔡英文總統對於陸軍聯兵營赴美協訓的效果表示滿意，為後續的聯兵營赴美移地協訓有機會延續辦理。至於國軍部隊赴美協訓是否會納入軍事援助的部分，許智翔表示很有可能，因為如果第一年的訓練結果是滿意的，至少第二年後續部隊就可能有機會再繼續派過去。

至於會不會擴充赴美訓練的部隊規模，許智翔分析，要擴增規模並不容易，因為還有其他國家的部隊也在美國接受訓練，例如烏克蘭與歐洲大陸國家等。近期荷蘭派出裝甲兵受訓，因為現在荷蘭全軍只有一個戰車連，使用的豹二式戰車，還是編在德國陸軍當中。荷蘭軍方正在計劃擴大戰車部隊，因此需要到美國使用M1主力戰車接受協訓。

許智翔表示，畢竟國軍派出整個聯兵營赴美受訓，並不可能帶所有裝備前往當地，因此需要在美國租用裝備，而諸如此類產生的費用項目，即使在通過的軍事援助法案中並不會公開列出所有的細項，但是仍可以在這些項目中發揮作用。

去年（2023）的軍援項目，可以得到的經驗顯示，美國拜登政府於去年7月首次以「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority, PDA），提供3億4500萬美元的軍事援助，其中包括4架MQ-9A無人機，將比台灣先前向美國採購的4架MQ-9B無人機更早撥交給台灣軍方。

>>18699168
俄國話又聽不懂
請來幹嘛

>>18699168
納稅養雜碎

>>18699207
大陸國民黨逃難滯台都沒領薪過?
薪水主要來源是?

>>18699208

根據蔣經國的手稿
還有政府的紀錄
蔣介石來台兩三年後
就花光了當年蔣介石從中國偷的黃金的金額了

之後都是靠台灣養國民黨

>>18699212
當時台灣其實還是靠美援

寄生在臺灣靠美援續命的中國國民黨政權

臺灣以中國國民黨為首的親中勢力一再散佈假中立實為親中的言論「臺灣太親美了」「不要當美國的棋子」，對照其因美國勢力才得以長期寄生臺灣的歷史，無疑是一大諷刺。

黨國教育長期灌輸我們：
「要不是我們帶來黃金建設臺灣，你們早就完了」
「要不是我們守護臺灣，你們早就被中共統治了」
聽慣這些說法，難道不覺得奇怪，一路被打趴逃竄追殺到無路可逃的殘兵，為什麼逃來臺灣忽然就能抵抗中共了？

擁有正常歷史知識的人都知道，戰後臺灣不幸被中國國民黨政權選為逃亡地而惹上中共捲入戰禍，最後能挺住的關鍵在於臺灣擁有日本時代遺留下來堅實的現代化建設、大量臺灣人從軍、日本軍事顧問團介入、以及最關鍵的美國在韓戰爆發後對佔據關鍵地理位置臺灣的中國國民黨轉為支持。

源源不絕的美援挹注下，對臺海局勢形成關鍵性的影響。即使國民黨宣稱帶來的黃金數量全是真的(實際上光拿去付殘兵軍餉都不夠 http://www.twmemory.org/?p=10647 )，比起美援(1950年後就達40億美金以上之譜)根本是九牛一毛，更不用說當時帶來的大量物資、軍備、投資各種大型建設及大量先進技術投入。林炳炎《保衛大臺灣的美援》一書(http://goo.gl/Z7zQBB)，每個人都應該看看以了解這段被掩蓋已久的歷史。

於是護航者又宣稱這些美援是給「蔣介石及國民黨的」，若他們沒來，臺灣一毛都拿不到。雖然說歷史無法重演，但稍有常識的人都應該了解，美國當時在全球各地砸下大量美援，為的是築起防堵共產勢力擴張的城牆。美援是為了防堵共產黨？還是為了養肥國民黨？相信稍微正常的人都能理解原因是什麼。甚至若不是風評甚差的蔣介石政權寄生於此，臺灣也許可得到更多更直接的支援，原因可以參考「西螺大橋美援錢直接進工程處，跳過國民黨」一文：http://goo.gl/qxzt9K。更不用說臺灣地理位置的關鍵性，如果當年蔣介石選擇逃亡海南島，那美國還會理你嗎？(http://www.twmemory.org/?p=12197)

提這些並不是要去計較誰貢獻多誰貢獻少，而是我們都該持平去理解臺灣真正走過的歷史。而中國國民黨當年親美以抵擋中共，隨著時勢遷移逐步被赤化舔共，現在反過來假中立說「臺灣太親美」企圖說服你應該親共、暗示應該「用下跪來換和平」(如果有用你們當年為什麼不跪？)，這種行為到底該如何看待？臺灣又該如何抵禦中國無所不用其極的滲透入侵威脅？更多人願意去想清楚這些問題，你我的未來才有保障。

走過美援台灣記憶：美援 15 年，讓體弱的臺灣開始長骨轉大人

日治末期的臺灣，比起長年戰亂的中國，在許多方面已較為進步，但原有的基礎建設在戰後多待重建，而敗退來臺的貪朽政府和百萬大陸軍民，對熱烈回歸「祖國」懷抱的社會卻有著莫大的「衝擊」。戰後的臺灣如同風中殘燭，美援為這微光點起希望。

從第二次世界大戰中華民國對日本抗戰時，美援便已開始，持續到國共內戰，國民政府在南京還成立了美援運用委員會。不過，戰後美國繼續慷慨相挺並非臺灣政府得道多助，乃因北韓搶在中共犯臺之前於 1950 年引爆韓戰。美國參戰之外，也在東亞築起一道高牆防堵赤色洪流，本要被美國「棄養」的臺灣正處於戰略中心位置，因而成為美國極力扶持的小老弟。美國國會於 1951 年 10 月 10 日通過《1951 年共同安全法案》，對臺灣正式提供大量及持續的多項援助，宛如是中華民國政府收過的最貴重國慶禮物。

1960 年代，在臺北萬華的街邊，排隊民眾無不盯著救濟物資。一名用棉布纏背著嬰兒、面容清癯的婦人從志工手上接過一袋麵粉，另一隻手再接下一盒脫脂奶粉，這一手給一手拿的畫面投射到美援 logo 裡象徵中美合作的緊握兩手，這些民生物資的日常救濟是美援臺灣的多年縮影。

麵粉製成的各種麵食、水餃、饅頭、蔥油餅誘人味蕾的同時，也改變戰後臺灣的主食習慣；美援帶來的影響逐漸擴及生活與文化等各項層面。當年對很多國人而言，喝可樂、穿牛仔褲、聽西洋音樂這種跟隨美國流行的次文化，彷彿可貼近那遙遠的美國，滿足對那富有進步社會的憧憬。

從家庭到小學午餐，奶粉沖泡成牛奶補充國民的營養；從民生經濟到公共建設，美援也大大改善政府的羸弱體質。1951 到 1965 年的美援期間，臺灣政府有 11 億美元的財政赤字，高達 14.8 億美元的援助正是雪中送炭。

美國的經濟援助，先是平抑臺灣戰後初期的通貨膨脹壓力，並紓解外匯短缺的困境，後來也成為促進我國經濟發展的幕後推手。在水利、電力、通訊、交通等各種基礎建設上，除了資金援助，也進行技術合作和移轉。美援 15 年讓體弱的臺灣開始長骨轉大人，1960 年代末開啟的一連串經濟奇蹟，可謂這段補血養氣造就的身強體健。

當年民間窮苦物資匱乏，沒有快時尚，棉被也可以當。美援時期純棉的麵粉袋常被平民人家拿來剪裁再利用，大街小巷到處可見穿著「22 公斤裝」、「美國人捐贈」內衣褲的孩童。從這些小屁股上的中美握手國旗圖樣，可以窺見美援的痕跡已逐步印在臺灣各個角落。

不讓美援專美於民心，國民黨政府也需要在文宣上扳回面子。以中橫公路為例，國民黨總稱之為「政績」，歸功於蔣經國與榮民；但事實上中橫也是美國軍援中軍用道路計劃之一，從 1956 年動工耗時近 4 年期間，營造經費、主要技術人員與機材皆來自美國軍援。

美國援助臺灣亦非含仁懷義，國家利益永遠是最主要的動機。拉長時間的軸線，這也是對臺灣的長期投資。美援除了影響臺灣經濟、軍事、技術、文化，也間接鞏固國民黨的一黨專政，而臺灣對美國的依賴與忠誠像是這項投資的巨大紅利。

2004 年 1 月，臺灣清償最後一筆美援貸款，比起其他接受美援的國家例如南韓、越南等，臺灣是最早結束接受援助、償清借款的國家。我國的爭氣不只在還錢與自立，從政府到民間，臺灣對國際社會的回饋見樹也見林；例如派遣農業技術團協助友邦布吉納法索，經過十多年橫跨兩世紀的努力，終於在非洲荒漠開墾出涓涓流水穿越的千畝良田，在上帝恩泉到不了的土地，那是臺灣寫下的傳奇。從受援到援外，從手心向上到向下，希望臺灣追求的進步與價值不只在經濟數據，也在環境、人道與國際責任。

走過上個世紀的美援記憶，我們望向困苦的眼珠裡，沒有那迷人的煙波藍，但那股助人的良善力量，願在寶島福爾摩沙持續蕩漾。

>>18699207
自己要投國民黨的

我是不懂為什麼會有人覺得烏克蘭應該是跟臺灣站在同一邊的
支那人支持俄羅斯，並不等於烏克蘭是我們的朋友啊

像菲律賓是與美日一起的印太抗支陣線，但菲律賓很明顯的表態把臺灣當屁

中共贪官是世界上最幸福的小偷，偷钱被发现，不用坐牢，不会被抓，只要把偷来的钱退还一点，就会掌声一片，赞美连连，被称为行业典范
中共制造散布中国武汉肺炎祸害世界
中共用恐惧统治人民，分裂中国，消灭中共
『里应外合』全面击垮中共，歼灭共军是中国人责任，国内带路党引领世界军消灭各地中共据点与军事设施，北京环路正是给全世界作为武器射击标靶定位，中国火箭军在开战 时也将敌人目标定位在天安门四周

>>18699220
人家菲律賓能置身事外，是因為人家沒有國家吞併問題，只有海域爭議。

烏克蘭是國土戰爭，現在連北約、歐盟都在遞橄欖枝了。你這個時候不幫忙，等到台灣跟支那發生戰爭就沒人想幫了。小朋友懂了嗎？

當年國民黨還不是擅自扣公務員薪水去買F-100戰機（呵欠）

>>18699220
你是天才嗎
美國站烏那邊，中國挺俄
你要連連看嗎

>>18699168
這種捐錢沒感謝的事說了我就有氣，
當年四川大地震台灣捐70億
中共也沒叫胡錦濤來三跪九叩謝恩